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云南检察机关扩大公益诉讼范围 推动行政机关履职 发布时间:2019-11-08 19:09:15 人气:3445

中国青年报昆明10月10日讯(中国青年报-中国青年网记者张文岭)记者从云南省人大常委会和云南省人民检察院10月10日联合举行的新闻发布会上获悉,云南省检察机关将扩大公益诉讼的范围,促进行政机关主动履行公共利益保护职责,形成公共利益保护的合力,更好地代表公众,代表国家保护公共利益。

云南省人大常委会副秘书长钟灵表示,五年来,云南各级行政司法机关开展了深入的公益诉讼工作,为生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、推进依法行政提供了有力保障。他积累了经验,遇到了新情况和新问题。需要公共福利保护的案件范围需要细化。一些问题需要解决,如调查取证、办案协调、联系机制等。

2018年7月,云南省第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议审议了省人民检察院关于检察机关公益诉讼工作的专题报告和专题询问,建议省人民代表大会常务委员会进一步加强对检察机关公益诉讼工作的支持和监督。

经过一年多的调查研究,今年9月28日,省人大常委会发布了《关于加强检察机关公益诉讼工作的决定》(以下简称《决定》),详细规范了检察机关提起公益诉讼的相关制度。

该决定在细化环境资源保护、食品药品安全、国有资产保护、国有土地使用权转让、英雄烈士保护等领域公益诉讼案件的基础上,扩大了公益诉讼的范围。侵犯国家利益和社会公共利益的行为,属于农业和农村、农业面源污染、放射性污染、安全生产、旅游消费、文物和文化遗产保护、未成年人保护、老年人权益保护、公民个人信息保护和互联网等领域的公益诉讼案件范围。

据云南省人民检察院副检察长石建邦介绍,自2015年7月云南启动公益诉讼试点工作以来,全省检察机关共立案13,576起公益诉讼案件,提出诉讼前检察建议11,578项,提起民事和行政公益诉讼案件315起。通过办案,督促恢复被污染、破坏和非法占用的林地和耕地15126.61亩,清理被污染和非法占用的河道289.26公里,控制和恢复被污染的水源地51603.5亩,督促清除垃圾12400吨;促成收回国有土地使用权出让资金9.64亿元,没收国有资产2658.02万元等,谎报国家补贴资金,并督促违法企业或个人赔偿817.96万元的公益损失。昆明市人民检察院向昆明市市场监管部门发出检察建议后,推动清理整顿6733家无证网上餐饮企业,并会同市教育局对27家集体餐饮配送单位进行集体访谈,引导市场监管部门制定餐饮服务食品安全“双随机一公开”监督检查机制。

“值得注意的是,检察机关的检察建议促进了行政机关主动履行公益保护职责,共同促进了公益损害问题的及时有效解决。”石建邦表示,98.6%的行政机关在发出诉前检察建议后及时履行了保护公益的职责,只有少数案件被起诉。检察公益诉讼得到了水利、林草、生态环境、自然资源等部门的大力配合和支持,并相继建立了规范的合作机制。云南省人民检察院和云南省高级人民法院联合发布《公益诉讼试点工作指导意见》,在诉讼、证据可采和法律适用过程中相互密切沟通,形成共同推进公益诉讼的合力。(中国外交部编辑)

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