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浙江拟立法让共享单车、“小电驴”等告别粗放式生长 发布时间:2019-11-01 14:28:37 人气:2479

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在拥挤的城市,拥有一辆“小电动驴”或共享一辆自行车有时会让你成为“街上最漂亮的孩子”,这比开豪华汽车更让人羡慕。

不可否认,随着人们工作和生活空间的扩大和城乡公共交通体系建设的滞后,自行车、电动自行车等非机动车的共享在一定程度上解决了“最后一公里”的出行痛苦,日益成为人们出行的重要方式。

以电动自行车为例。据统计,该省电动自行车总数已达2500万辆,尽管近年来受到冲击,共享自行车市场仍保持在相对较高的“水位”。杭州互联网自行车管理处发布的一组数据显示,去年杭州仍有39万辆自行车。

这些非机动车的广泛而野蛮的增长给城市治理带来了许多问题,例如电动车超速行驶、非法改装和共享自行车以及滥用交通。2018年,全省非机动车交通事故死亡1550人,受伤6063人,分别占事故总数的41.79%和52.66%。许多人呼吁对非机动车进行监管,相关法规应尽快出台。

这两天,浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议正在审议《浙江省非机动车管理条例(草案)》(以下简称《草案》)。这位记者梳理了每个人都关心的关键话题。

1.哪些电动自行车可以上路?

今年4月15日起,我省正式实施国家有关部门修订发布的《电动自行车安全技术规范》(gb17761-2018)(以下简称《新国家标准》),电动自行车产品管理由生产许可证改为强制性产品认证(3c认证)。技术规范主要对电动自行车的技术要求进行了重大调整,包括提高防篡改要求、将最大速度从20公里提高到25公里、将电机功率从240瓦提高到400瓦等。从而全面提高电动自行车的安全标准。对于消费者已经购买或正在使用的超标电动自行车,我省将实行三年过渡期。经公安机关登记,超过标准的车辆使用期将于2021年12月31日结束。

草案规定,在过渡期内,超过标准的电动自行车应有临时牌照,符合非机动车交通管理的有关规定,从2022年1月1日起不得在道路上行驶。生产电动自行车应当接受强制性产品认证,不得从事无证生产,超出认证生产范围,不得伪造或者冒用认证标志等质量标志,不得将不合格产品冒充合格产品。为残疾人驾驶组装、配备或改装电动自行车和电动轮椅的,将承担相应的法律责任。

2.不戴头盔骑电动自行车会受到惩罚吗?

记者从省公安厅获得的一组数据显示,今年以来,我省公安机关大力提倡电动自行车驾驶员佩戴安全帽。通过暗访和抽查,大多数城市的磨损率都在90%以上,许多城市已经达到或接近100%,电动自行车交通事故死亡人数同比下降11.47%。

可以看出从“头”开始对安全有多重要。《草案》规定电动自行车驾驶员和乘客应当佩戴安全帽,违反规定的,由公安机关交通管理部门依法进行相应处罚。此外,《草案》还建议鼓励非机动车所有人或使用者为车辆购买第三方责任保险,为驾驶员和承运人购买人身意外伤害保险。鼓励快递、外卖等企业为非机动车驾驶员购买人身意外伤害保险,

3.如何解决停止和打乱事物的困境?

从繁荣到到处都是鸡毛,共享自行车市场近年来经历了一场“大冲击”。现在,除了几家龙头企业,许多共享自行车都被击落在沙滩上,以夺取“滩头阵地”。现在,共享电动汽车再次进入快速增长阶段。

浙江对这些新的假冒网络租赁非机动车保持着宽容和谨慎的态度,既不放他们走,也不“一棍子打死他们”。特别是,公众强烈表达了随意停车的问题。草案明确规定,互联网租赁非机动车经营者应当科学有序地摆放车辆,采用设置电子停车围栏等先进技术规范停车秩序,加强车辆停车管理,即使他们清理和占用道路、绿地等公共场所,停放影响交通或市容的车辆。触犯法律的人将承担相应的法律责任。

此外,草案还要求城市道路上的非机动车停放区由公安机关交通管理部门会同城市道路主管部门根据道路状况和交通状况设置。车站、医院、商场、广场、公园等大中型公共建筑和公共场所应当按照国家和省的有关规定配备非机动车公共停车设施。相关业务管理单位应当指派专门人员或者相关机构进行管理。

居住区应当按照设计规范和规划许可证配套建设非机动车停车设施。非机动车停放设施应当考虑电动自行车集中停放和充电的需要,配置符合用电安全要求的充电设施,并采取防火措施。

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