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安全好、速度快、成本低——社会公众对交通运输的三大期盼 发布时间:2019-10-17 16:56:59 人气:4533

一个强大的交通运输国家的一个重要方面是人们的满意度,这是由交通运输的服务性质决定的。因此,有必要了解人们对建设交通强国的明确方向的期望。我们通过问卷收集了公众对中国交通的期望,调查对象没有针对特定群体,而是广泛、深入、随机地了解了公众的观点。问卷设计强调了问题的清晰性、准确性和代表性,从客运和货运两个方面收集了公众对中国交通世界现状的认知、公众对交通运输发展的期望以及改进的方面。问卷初步设计完成后,通过小规模试点调查,对问卷进行了修订和完善,形成了问卷的最终版本。在问卷发放方式上,为了提高问卷发放的效率,本次调查选择了一种方便、快捷、范围广泛的在线问卷发放方式。通过微信和问卷网络,共获得813份有效问卷。

中国交通的世界地位得到了公众的普遍认可。

在813名受访者中,45.1%为男性,54.9%为女性。受访者的年龄结构与中国当前人口的年龄结构相似。其中,20岁的比例为3.8%;21至30岁的比例为42.8%。31岁至40岁之间的比例为32.1%。41至50岁的比例为15.6%。50岁以上的比例为5.8%。年收入低于5万元的受访者比例为30.6%。年收入5万元至10万元的受访者比例为34.9%。年收入在10万元至20万元之间的比例为25.6%。年收入在20万元至30万元之间的比例为5.8%。年收入在30万元以上的受访者比例为3.1%。近年来,有180人进行了短期海外旅行或访问,占22.1%。16人长期居住在国外,占1.9%。

问卷调查结果显示,受访者普遍认可中国交通发展的成就。43.3%的受访者认为中国现在已经成为一个强大的交通运输国家,而48.3%的受访者认为中国已经是一个交通运输大国。在评价中国交通运输发展的世界状况时,应该更加中肯地评价已经出国或在国外生活了很长时间的人。近年来,46.7%有短期海外经历的受访者认为中国已经成为一个强大的交通运输国家。在那些在国外生活了很长时间的人中,56.2%的人认为中国已经成为一个强大的交通运输国家。

公众对交通强国的期望

安全、速度和成本:客运的三大期望

问卷调查了“人们对旅客出行的期望”,以了解公众关注的旅客运输特点。统计数据显示,公众最期待的三大选择是旅行安全、速度和成本(费用),其次是守时、文明秩序、节能、环保和舒适。调查显示,不同年龄组的受访者对客运的期望明显不同。受访者普遍选择“速度”、“成本”和“安全”作为旅客出行的三个最重要的指标。

货运更加注重安全性、成本和及时性。

从公众对货运服务的期望来看,无论受访者是否熟悉货运领域,这六个指标的期望水平都是一样的。其中,货物安全、运费成本和及时性是最重要的期望,其次是货物损失少、节能环保。虽然重要性的顺序是一致的,但与一般公众相比,熟悉货运行业的从业人员和研究人员更注重货运成本、货运损失、节能和环保这三个货运特征。

从人们的期望看建设交通强国的短板

客运“效率”、“舒适”和“安全”亟待提高

针对客运中最需要改进的问题,准时率低、换乘不便、舒适度差、安全性低、文明程度低的问题最为突出。相对而言,选择网络汽车预订、自行车共享、节能减排等信息服务的人相对较少。

“准点率”和“模式间转移”这两个短板可以概括为旅行效率低,这反映在由途中、过境和等待等环节组成的整个客运链的长时间内。与国外相比,在准时可靠的交通和便捷的换乘方面存在很大差距,从而延长了总的出行时间。例如,在准时率方面,在中国200万个机场中,前10名机场的准时率约为65%至79%,比国际先进水平低约20个百分点。中国城市公路拥堵高峰持续时间和拥堵程度超过世界平均水平。在换乘方面,中国交通枢纽的运营效率难以满足公众的需求。

“旅行舒适性”是在满足“行走能力”的基础上提出的更高要求。由于中国目前的交通运输能力已普遍适应经济和社会发展的要求,公众进一步提高了交通运输质量。问卷调查显示,在所有年龄组中,50岁以上的人群对改善旅行舒适性的要求最高。随着人口老龄化,老年人是一个庞大的群体。为了填补“舒适”的短板,我们应该充分注意老年人和其他行动困难群体的需要。

我国交通安全现状有待改善,“旅游安全”仍然是交通强国建设中的突出短板之一。2015年,我国发生了18万多起交通事故和25万多人伤亡,每小时约有21起事故和30人伤亡。尽管自2004年以来,中国1万辆道路车辆的死亡率大幅下降,但仍远高于美国、日本、德国、法国和英国等发达国家,还有进一步改善的空间。

货运应提高“物流成本”、“多式联运”和“及时性”

“物流成本”、“多式联运”和“及时性”是公众认为的中国货运服务的三大短板。公众认为物流成本高是亟待解决的瓶颈,制约着我国货运服务水平的提高。第二,多式联运的低效衔接和转移问题。第三,交货准时性差的问题。熟悉货运行业的人认为,多式联运的衔接和中转是目前最需要改进的环节,也是解决其他问题的关键,其次是货物交付的准时性和物流成本。

我国货运物流成本高的问题十分突出,这表现在全社会物流总成本占国内生产总值的比重很高。2014年,中国的这一比例为16.6%,比世界平均水平高出近5个百分点。近年来,国家大力推动物流业的成本降低和效率提高。2017年,这一比例降至14.6%,2018年上半年,这一比例继续降至14.5%,但仍高于亚太、欧洲、北美等地区。

中国货物多式联运也存在衔接效率低的问题。目前,我国铁路已成为制约多式联运健康发展的短板,主要是由于体制和机制因素。因此,中国铁水运输和公共铁路运输的比例仍然很低。此外,还存在物流信息平台互联集成发展缓慢等问题。多式联运效率在整个过程中成为优质物流服务的重要短板。

“及时性”短板显示货物无法按要求及时运输到位。原因包括基础设施能力不足、信息水平低、管理技术标准不完善等。物流绩效指数(lpi)是世界银行提出的衡量世界各国物流发展水平的指标体系。2018年,中国物流绩效指数得分为3.61分,居世界第26位。其中,通关效率和运输的及时性是最重要的短板。

建设交通强国的几点启示

要建设一个交通强国,我们应该充分利用和发展“中国理论”和“中国经验”。我国公众普遍认识到交通运输的发展,超过40%的公众认为我国已经是一个交通强国。辉煌成就的背后是新中国成立70年,特别是改革开放40年来,中国探索了交通发展的“中国理论”和“中国经验”。建设交通强国,必须充分利用这些宝贵的经验和财富,不断改革和完善,实现交通运输的高质量发展。

从公众期望的角度来看,在不久的将来建设一个强大的交通强国应该在提高旅客运输的准时率和换乘的“效率”、提高“舒适性”和“旅行安全性”方面加大努力。近期货物运输的三大建设重点是改善多式联运、提高及时性和降低物流成本。

要建设一个强大的交通强国,我们必须把“安全好、速度快、成本低”放在重要位置。问卷调查显示,总体而言,人们对未来客货运输的期望是“安全好、速度快、成本低”。此外,还有其他期望,如节能、环保和设备自主。人们的期望是建设交通强国的努力方向。我们将建立一个更安全、更快捷、更经济的综合运输体系。

(李连成是国家发展和改革委员会综合交通研究所副所长;马萍萍是国家发展和改革委员会综合运输研究所的助理研究员)

公众对客运的期望

资料来源:根据问卷调查

公众对货运的期望

资料来源:根据问卷调查

本文来源于上海证券报

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